ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
«О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ОХРАНЫ»
«О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ОХРАНЫ»
Оглавление
Глава I. Общие положения
Статья 1. Предмет регулированияСтатья 2. Основные понятияСтатья 3. Правовая основа деятельности ФСОСтатья 4. Принципы государственной охраныСтатья 5. Меры по осуществлению государственной охраны
Глава II. Объекты и зоны государственной охраны
Статья 6. Объекты государственной охраныСтатья 7. Обязательность государственной охраны и срок её предоставленияСтатья 8. Охраняемые объекты и мероприятияСтатья 9. Охранная зона, маршрут и подготовительный период
Глава III. Задачи и полномочия ФСО
Статья 10. Основные задачи ФСОСтатья 11. Права органов и сотрудников ФСОСтатья 12. Законные требования сотрудников ФСОСтатья 13. Режим охраняемого объектаСтатья 14. Специальные и крупные охранные мероприятияСтатья 15. Кортежи и охрана финансовых перевозокСтатья 16. Задержание, передача и самостоятельное завершение процессуальных действий
Глава IV. Статус сотрудников ФСО и применение принуждения
Статья 17. Статус сотрудников ФСОСтатья 18. Обязанности и ограничения сотрудников ФСОСтатья 19. Применение физической силы и специальных средствСтатья 20. Применение огнестрельного оружияСтатья 21. Служебный транспорт и специальные манёврыСтатья 22. Защита служебных сведений
Глава V. Руководство и взаимодействие
Статья 23. Подчинённость и руководство ФСОСтатья 24. Взаимодействие с государственными организациямиСтатья 25. Руководство привлечёнными подразделениями
Глава VI. Контроль, ответственность и заключительные положения
Статья 26. Контроль и ответственностьСтатья 27. Вступление в силу и переходные положения
Глава I. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования
1.1. Настоящий Федеральный закон определяет предназначение, правовые и организационные основы деятельности Федеральной службы охраны Российской Федерации (далее — ФСО), устанавливает полномочия ФСО, порядок проведения государственной охраны, статус её сотрудников и правила взаимодействия с иными государственными органами.
1.2. ФСО является специальным государственным органом, осуществляющим охрану объектов государственной охраны, охраняемых объектов, официальных мероприятий, маршрутов передвижения и специальных государственных перевозок.
1.3. К полномочиям ФСО относятся организация и обеспечение охранных мероприятий, проведение кортежей, охрана государственных мероприятий, сопровождение финансовых средств и иные меры, прямо предусмотренные настоящим Федеральным законом.
1.4. ФСО не подменяет суд, прокуратуру, Следственный комитет, органы внутренних дел и органы государственной безопасности, кроме случаев, когда настоящим Федеральным законом прямо разрешено самостоятельно завершить задержание и поместить лицо под арест при отсутствии доступного компетентного государственного органа.
Статья 2. Основные понятия
2.1. Государственная охрана — совокупность правовых, организационных, режимных, охранных, технических, информационных и иных мер по предупреждению и пресечению угроз объектам государственной охраны и охраняемым объектам.
2.2. Объекты государственной охраны — лица, здания, сооружения, территории, транспортные средства, маршруты, официальные мероприятия и финансовые перевозки, подлежащие охране в соответствии с настоящим Федеральным законом.
2.3. Охраняемое лицо — лицо, которому государственная охрана предоставляется настоящим Федеральным законом либо актом Президента Российской Федерации или Администрации Президента Российской Федерации.
2.4. Охраняемый объект — здание, сооружение, территория, транспортное средство, место проведения мероприятия либо иной объект, в отношении которого принято решение об охране.
2.5. Охранная зона — территория, помещение, участок маршрута или пространство вокруг охраняемого лица либо объекта, доступ и перемещение по которым ограничены на время охранного мероприятия.
2.6. Маршрут охраняемого лица — согласованный путь передвижения лица и сопровождающего кортежа, на котором действуют установленные ФСО меры безопасности.
2.7. Охранное мероприятие — комплекс действий ФСО, самостоятельно либо совместно с иными государственными органами направленных на защиту охраняемого лица, объекта, маршрута или официального мероприятия.
2.8. Крупное охранное мероприятие — охранное мероприятие, требующее привлечения подразделений двух и более государственных органов, перекрытия маршрута, формирования нескольких периметров либо специального межведомственного управления.
2.9. Непосредственная угроза — реальная либо непосредственно возникающая опасность жизни, здоровью охраняемого лица, сотрудника ФСО, участников мероприятия, а также безопасности охраняемого объекта.
2.10. Финансовая перевозка — транспортировка денежных средств, ценностей и иной государственной собственности из казначейства либо иного государственного хранилища в государственную организацию или между государственными организациями под охраной ФСО.
Статья 3. Правовая основа деятельности ФСО
3.1. Правовую основу деятельности ФСО составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации, а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
3.2. Вопросы формы одежды, транспорта, внутренней структуры, штатной численности, служебных званий и подготовки сотрудников ФСО регулируются иными нормативными правовыми актами и уставом ФСО.
3.3. При проведении охранного мероприятия специальные правила настоящего Федерального закона применяются в приоритетном порядке в части, необходимой для защиты охраняемого лица или объекта, если иное прямо не установлено федеральным законом.
3.4. Внутренние приказы ФСО не могут отменять права граждан и полномочия иных государственных органов вне пределов, установленных настоящим Федеральным законом.
Статья 4. Принципы государственной охраны
1) законность и уважение прав и свобод человека и гражданина;
2) централизованное руководство охранным мероприятием;
3) приоритет безопасности охраняемого лица и охраняемого объекта;
4) предварительная подготовка и непрерывность охраны;
5) взаимодействие ФСО с УФСБ, ГУ МВД, УСБ МВД и иными государственными органами;
6) сочетание открытых и скрытых способов обеспечения безопасности;
7) обязательность законных требований сотрудников ФСО;
8) персональная ответственность сотрудника за незаконное применение полномочий.
Статья 5. Меры по осуществлению государственной охраны
5.1. Государственная охрана осуществляется посредством следующих мер:
1) предоставление личной охраны и сопровождения охраняемым лицам;
2) охрана государственных зданий, резиденций, территорий, транспорта и официальных мероприятий;
3) организация пропускного и внутриобъектового режимов;
4) подготовка маршрутов, периметров, постов, групп сопровождения и эвакуации;
5) предупреждение, выявление и пресечение угроз и противоправных посягательств;
6) временное ограничение доступа, движения и нахождения в охранной зоне;
7) эвакуация охраняемого лица и граждан из опасной зоны;
8) охрана и сопровождение финансовых перевозок;
9) задержание лиц, создающих угрозу, с передачей либо самостоятельным завершением процессуальных действий в порядке статьи 16 настоящего Федерального закона;
10) документирование охранного мероприятия и передача материалов компетентным органам.
Глава II. Объекты и зоны государственной охраны
Статья 6. Объекты государственной охраны
6.1. Государственная охрана предоставляется следующим лицам:
1) Президенту Российской Федерации;
2) Руководителю и сотрудникам Администрации Президента Российской Федерации, включённым в перечень охраняемых лиц;
3) Председателю Правительства Российской Федерации и его заместителям;
4) Председателям палат Федерального Собрания Российской Федерации и их заместителям;
5) Губернаторам и руководителям субъектов Российской Федерации;
6) Председателям законодательных собраний субъектов Российской Федерации;
7) Руководителям аппаратов Правительства и федеральным министрам, а также руководителям аппаратов и министрам, их представителям и заместителям представителей субъектов Российской Федерации;
8) Судьям Российской Федерации при исполнении ими полномочий и на официальных мероприятиях;
9) Генеральному прокурору Российской Федерации, его заместителям, прокурорам субъектов Российской Федерации и их заместителям;
10) Председателю Следственного комитета Российской Федерации, его заместителям, руководителям следственных органов и их заместителям;
11) Иным лицам по решению Президента Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации либо руководителя ФСО.
Статья 7. Обязательность государственной охраны и срок её предоставления
7.1. Лица, указанные в статье 6 настоящего Федерального закона, не вправе отказаться от государственной охраны, ограничить её меры либо препятствовать исполнению законных требований сотрудников ФСО.
7.2. Государственная охрана предоставляется охраняемому лицу со дня вступления в должность либо начала исполнения соответствующих полномочий и действует в течение всего срока полномочий.
7.3. При проведении охранного мероприятия, начавшегося до истечения срока полномочий, охрана продолжается до завершения мероприятия и передачи охраняемого лица уполномоченному подразделению либо до устранения непосредственной угрозы.
7.4. Обязательность государственной охраны не предоставляет охраняемому лицу иммунитета от ответственности, процессуальных действий или исполнения законного решения суда. О проведении таких действий уполномоченный орган заблаговременно уведомляет ФСО, если уведомление не создаёт угрозу безопасности.
Статья 8. Охраняемые объекты и мероприятия
8.1. К охраняемым объектам относятся:
1) Здания и территории Президента Российской Федерации, Администрации Президента, Правительства, законодательных и судебных органов;
2) Здания и территории Прокуратуры, Следственного комитета, органов внутренних дел, органов государственной безопасности и иных государственных организаций, включённые в перечень охраняемых объектов;
3) Служебные и жилые помещения, резиденции и транспорт охраняемых лиц;
4) Места проведения официальных государственных, общественно значимых и международных мероприятий;
5) Казначейство, государственные хранилища и маршруты финансовых перевозок;
6) Транспортные средства и кортежи охраняемых лиц;
7) Любые территории, помещения и транспортные средства, временно объявленные охраняемыми распоряжением руководителя ФСО или старшего охранного мероприятия.
Статья 9. Охранная зона, маршрут и подготовительный период
9.1. С момента начала сопровождения охраняемого лица вокруг него устанавливается охранная зона. Минимальный размер непосредственной зоны составляет двадцать метров, если старшим охранной группы не установлен больший размер исходя из обстановки.
9.2. Охранная зона может устанавливаться вокруг охраняемого объекта, на маршруте кортежа, в месте проведения мероприятия, вокруг финансовой перевозки и в любой точке возникновения непосредственной угрозы.
9.3. Плановое охранное мероприятие может быть объявлено и подготовлено за один или два дня до его проведения. Руководитель ФСО вправе издать распоряжение о подготовке мероприятия не позднее чем за сорок восемь часов до его начала.
9.4. Распоряжение о подготовке и проведении охранного мероприятия определяет охраняемое лицо или объект, дату и время, маршрут, границы зоны, порядок доступа, состав сил, ответственных лиц и необходимые ограничения.
9.5. ФСО вправе до начала мероприятия обследовать маршрут и объект, определить посты, подготовить эвакуационные пути, проверить пропуска, запросить сведения и вызвать дополнительные подразделения.
9.6. При непосредственной угрозе границы и срок действия охранной зоны могут быть немедленно изменены старшим охранного мероприятия. Требование доводится до граждан доступным способом, однако отсутствие возможности предварительного объявления не препятствует немедленным защитным действиям.
Глава III. Задачи и полномочия ФСО
Статья 10. Основные задачи ФСО
1) обеспечение безопасности охраняемых лиц;
2) защита охраняемых объектов, маршрутов и официальных мероприятий;
3) предупреждение, выявление и пресечение посягательств на охраняемых лиц и объекты;
4) организация и проведение кортежей, сопровождения и эвакуации;
5) обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов;
6) подготовка и руководство крупными охранными мероприятиями;
7) охрана денежных средств, ценностей и иной государственной собственности при финансовых перевозках;
8) координация привлечённых подразделений и взаимодействие с УФСБ, ГУ МВД, УСБ МВД и иными органами;
9) сохранение сведений о планах, маршрутах, составе и тактике охраны.
Статья 11. Права органов и сотрудников ФСО
11.1. При исполнении обязанностей ФСО имеет право:
1) привлекать силы и средства государственных органов для обеспечения охраны;
2) проверять документы, удостоверяющие личность, документы на транспорт и перевозимые грузы в районе охраны;
3) определять перечень лиц, которым ограничен доступ, и перечень предметов, запрещённых к проносу или провозу;
4) проводить осмотр и досмотр граждан, вещей, транспорта и груза на охраняемом объекте, в охранной зоне и при входе на мероприятие, а обнаруженные запрещённые предметы изымать и передавать компетентному органу;
5) отказывать в доступе, выводить лиц из охранной зоны и требовать освобождения прохода, проезда, входа или выхода;
6) временно ограничивать либо запрещать движение транспорта и пешеходов, в том числе изменять маршрут кортежа;
7) задерживать лиц, создающих угрозу охраняемому лицу, объекту или мероприятию, включая сотрудников государственных организаций;
8) входить на территории, в помещения и транспортные средства, в том числе принадлежащие гражданам и организациям, при проведении охранного мероприятия, пресечении угрозы либо непосредственном преследовании лица, совершившего посягательство;
9) запрашивать сведения о лицах, транспорте, маршрутах и обстоятельствах, связанных с безопасностью охраняемого лица или объекта;
10) проводить режимные проверки государственных организаций в части обеспечения безопасности охраняемого лица или объекта;
11) запрашивать у государственных организаций документы, связь, транспорт, медицинскую помощь, оцепление, дорожное регулирование и иное содействие;
12) проводить фото-, аудио- и видеофиксацию охранных мероприятий и противоправных действий;
13) осуществлять поиск лица, подозреваемого в создании угрозы, в пределах территории и маршрута, связанных с охранным мероприятием.
Статья 12. Законные требования сотрудников ФСО
12.1. Сотрудники ФСО вправе предъявлять обязательные к незамедлительному исполнению требования:
1) предъявить документ, пропуск либо документы на транспорт и груз;
2) остановиться, прекратить движение или изменить маршрут;
3) не входить в охранную зону либо немедленно покинуть её;
4) освободить проход, проезд, вход, выход или место проведения мероприятия;
5) отойти от охраняемого лица, объекта, транспорта или поста охраны;
6) прекратить действия, создающие угрозу безопасности;
7) соблюдать установленный пропускной и внутриобъектовый режим.
12.2. Для предъявления требования сотруднику ФСО не требуется предварительное разрешение руководителя другой государственной организации.12.3. Сотрудник непосредственной охраны вправе не представляться и не объяснять причины требования до устранения угрозы. После устранения угрозы он предъявляет жетон или удостоверение по запросу, если это не раскрывает охраняемые сведения.
12.4. Невыполнение законного требования сотрудника ФСО влечёт ответственность, установленную законодательством.
Статья 13. Режим охраняемого объекта
13.1. На охраняемом объекте и в охранной зоне ФСО вправе запретить нахождение лиц с оружием в руках, бронежилетами, предметами, скрывающими лицо, либо иными предметами, способными создать угрозу, если их нахождение не согласовано со старшим охраны.
13.2. Отказ от проверки документов, осмотра или досмотра является основанием для отказа в доступе либо выведения лица с объекта. При наличии признаков угрозы или правонарушения лицо может быть задержано в порядке статьи 16 настоящего Федерального закона.
13.3. Сотрудники иных государственных органов допускаются на охраняемый объект с учётом режима охраны. ФСО организует безопасный доступ прокурора, следователя, суда или иного уполномоченного лица, если их действия не создают непосредственную угрозу.
13.4. При непосредственной угрозе ФСО вправе временно ограничить доступ любого лица, включая сотрудников иных государственных органов, и возобновить доступ после устранения угрозы.
Статья 14. Специальные и крупные охранные мероприятия
14.1. Крупное охранное мероприятие проводится по распоряжению руководителя ФСО, назначенного им старшего либо по решению Президента Российской Федерации или Администрации Президента Российской Федерации.
14.2. На крупных охранных мероприятиях руководитель ФСО либо назначенный им старший возглавляет деятельность всех участвующих государственных организаций в зависимости от ситуации, характера и объекта охраны.
14.3. Руководитель ФСО вправе определить внешний и внутренний периметры, зоны ответственности, порядок связи, эвакуации, дорожного регулирования, досмотра, медицинского обеспечения и применения сил.
14.4. Для выполнения охранной задачи руководитель ФСО вправе запросить дополнительные отряды УФСБ, ГУ МВД, УСБ МВД, Росгвардии, Вооружённых сил, МЧС, ЦГБ и иных государственных организаций.
14.5. Прибывшим по запросу ФСО подразделениям могут быть отданы обязательные приказы о занятии участка, оцеплении, сопровождении, эвакуации, перекрытии маршрута и иных действиях по обеспечению охраны. Прибывшие подразделения сохраняют свою ведомственную принадлежность и действуют в пределах закона.
14.6. При угрозе террористического акта, захвата заложников, вооружённого нападения или иной угрозе государственной безопасности ФСО одновременно обеспечивает охраняемое лицо и передаёт профильному органу ту часть операции, которая не относится к непосредственной охране.
Статья 15. Кортежи и охрана финансовых перевозок
15.1. ФСО организует и проводит кортежи охраняемых лиц, определяет порядок посадки, состав сопровождения, безопасный маршрут, места остановок и порядок эвакуации.
15.2. ФСО осуществляет охрану и сопровождение финансовых перевозок из казначейства, государственного хранилища или иной государственной организации во фракции и другие государственные организации, а также обратно.
15.3. При финансовой перевозке ФСО вправе определить время и маршрут движения, выставить посты, привлечь ГУ МВД и ГИБДД для регулирования движения, потребовать освобождения проезда и пресечь попытку завладения перевозимыми средствами.
15.4. ФСО отвечает за безопасность маршрута и сохранность перевозки, но не распоряжается перевозимыми денежными средствами и не заменяет орган, которому они переданы.
Статья 16. Задержание, передача и самостоятельное завершение процессуальных действий
16.1. Сотрудник ФСО вправе произвести задержание лица на охраняемом объекте, в охранной зоне, на маршруте или во время мероприятия, если лицо:
1) совершает нападение либо иное посягательство на охраняемое лицо, сотрудника ФСО или охраняемый объект;
2) незаконно проникло на охраняемый объект или в охранную зону и не выполнило требование покинуть её;
3) оказывает сопротивление сотруднику ФСО или препятствует охранному мероприятию;
4) имеет оружие, взрывчатые вещества либо иной предмет, создающий непосредственную угрозу;
5) пытается приблизиться к охраняемому лицу, прорваться через периметр или скрыться после посягательства.
16.2. За пределами охранной зоны ФСО вправе задерживать лицо при непосредственном преследовании после посягательства, при продолжающейся угрозе либо в иных случаях, прямо предусмотренных Процессуальным кодексом.16.3. Задержанное лицо передаётся в УВД, УФСБ, УСБ МВД, Следственный комитет, прокуратуру либо иной компетентный орган в зависимости от характера события.
16.4. Если в течение сроков ожидания, установленных Процессуальным кодексом, отсутствует доступный сотрудник компетентного государственного органа, способный принять задержанного, ФСО вправе самостоятельно продолжить процессуальные действия и поместить лицо под арест, если такая мера допускается соответствующей статьёй закона. В указанном случае ФСО не назначает новое наказание, а завершает уже начатое задержание и передаёт материалы в компетентный орган.
16.5. При задержании сотрудник ФСО сообщает причину задержания и по требованию разъясняет права задержанного. Процессуальные действия, видеофиксация и рапорт сохраняются в сроки, установленные законодательством.
16.6. ФСО вправе доставить задержанного в безопасное место, помещение государственного органа или место проведения процессуальных действий, если это необходимо для охраны мероприятия и безопасности участников.
Глава IV. Статус сотрудников ФСО и применение принуждения
Статья 17. Статус сотрудников ФСО
17.1. Сотрудники ФСО являются представителями государственной власти и сотрудниками правоохранительного органа при исполнении служебных обязанностей.
17.2. Законные требования сотрудников ФСО обязательны для исполнения гражданами, должностными лицами и сотрудниками иных государственных организаций.
17.3. При непосредственном сопровождении охраняемого лица сотрудник ФСО вправе не предъявлять удостоверение и не раскрывать личность, если такое раскрытие создаёт угрозу безопасности. Для идентификации может использоваться жетон, номер или позывной.
17.4. На время нахождения на службе (смене) сотрудник ФСО пользуется служебной неприкосновенностью в связи с исполнением обязанностей по охране лиц, объектов, маршрутов и мероприятий.
17.5. В период смены не допускаются задержание, доставление, личный досмотр, обыск, изъятие служебного оружия или удостоверения, отстранение от охраны либо иное вмешательство в служебную деятельность сотрудника ФСО иным государственным органом и законного основания.
17.6. Меры, указанные в статье 17.5 настоящего Федерального закона, допускаются только:
1) По распоряжению Президента Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации или руководителя ФСО;
2) На основании процессуального решения суда, прокурора или следователя;
3) При непосредственном пресечении преступления, насильственного посягательства или угрозы жизни граждан.
17.7. При применении мер к сотруднику ФСО во время смены государственный орган обязан незамедлительно уведомить руководство ФСО, если такое уведомление не препятствует пресечению. непосредственной угрозы. После устранения угрозы сотрудник и материалы передаются руководителю ФСО либо иному компетентному органу в установленном порядке.17.8. Служебная неприкосновенность действует только с момента заступления сотрудника на смену до момента её окончания, не распространяется на действия, не связанные с исполнением обязанностей, и не освобождает сотрудника ФСО от ответственности за преступление, правонарушение, превышение полномочий или злоупотребление служебным положением. Смена сотрудника ФСО является нерегламентированной и не ограничивается фиксированным временем. Для целей настоящего Федерального закона сотрудник ФСО считается находящимся на службе постоянно, пока состоит в должности сотрудника ФСО, за исключением периода официального отстранения, увольнения или прекращения исполнения обязанностей. Это положение не освобождает сотрудника от ответственности за преступление, правонарушение, превышение полномочий или злоупотребление служебным положением.
Статья 18. Обязанности и ограничения сотрудников ФСО
18.1. Сотрудник ФСО обязан:
1) действовать в пределах охранной задачи и законных распоряжений старшего;
2) обеспечивать безопасность охраняемого лица, граждан и сотрудников иных органов;
3) сохранять сведения о маршрутах, составе, времени и тактике охраны;
4) фиксировать задержания, применение силы, специальных средств, оружия, эвакуацию и существенные ограничения;
5) оказывать первую доступную помощь и вызывать медицинскую помощь после применения принуждения;
6) передавать задержанных и материалы компетентным органам, кроме случая статьи 16.4 настоящего Федерального закона.
18.2. Сотруднику ФСО запрещается использовать оружие, транспорт, форму, удостоверение и полномочия для личной выгоды, бытового конфликта, участия в обычных криминальных действиях либо давления на лиц, не связанных с охранной задачей.18.3. Отсутствие отдельного поручения на каждое действие не требуется, если действие совершается в пределах объявленного охранного мероприятия либо для отражения непосредственной угрозы.
Статья 19. Применение физической силы и специальных средств
19.1. Сотрудник ФСО вправе применять физическую силу и специальные средства для защиты охраняемого лица, граждан, сотрудников ФСО и иных государственных органов, пресечения сопротивления, задержания правонарушителя, освобождения прохода и остановки транспорта, создающего угрозу.
19.2. До применения силы сотрудник по возможности предупреждает о намерении и предоставляет время для выполнения требования. Предупреждение не требуется, если промедление создаёт непосредственную угрозу либо объективно невозможно.
19.3. Специальные средства могут применяться без предварительного предупреждения при нападении, попытке прорыва, сопротивлении, захвате лица, опасном транспортном манёвре либо иной непосредственной угрозе.
19.4. После применения силы, повлекшего ранение или иной вред, сотрудник вызывает медицинскую помощь, обеспечивает безопасность пострадавшего и докладывает старшему.
Статья 20. Применение огнестрельного оружия
20.1. Огнестрельное оружие применяется для защиты жизни и здоровья охраняемого лица, сотрудника ФСО или граждан, отражения вооружённого нападения, пресечения захвата, освобождения заложников, остановки опасного транспорта и задержания вооружённого лица.
20.2. При нападении на охраняемое лицо либо при возникновении угрозы его безопасности, которую сотрудник ФСО обоснованно воспринимает как реальную и немедленную, сотрудник вправе немедленно открыть огонь на поражение по источнику угрозы. Предупреждение, выбор иных средств, получение отдельного разрешения и ожидание прибытия другого государственного органа не требуются.
20.3. К угрозе безопасности охраняемого лица относятся, в частности, применение или извлечение оружия, попытка прорваться к охраняемому лицу, направленное опасное движение транспорта, применение взрывчатого предмета, вооружённая группа, захват либо попытка захвата лица и иные действия, создающие реальную опасность жизни или здоровью.
20.4. Отказ выполнить требование, словесное оскорбление или попытка уйти сами по себе не являются основанием для стрельбы на поражение, если одновременно отсутствует непосредственная угроза.
20.5. После применения оружия сотрудник обязан прекратить огонь после устранения угрозы, вызвать медицинскую помощь, обеспечить охрану места происшествия и составить рапорт. При правомерном применении оружия сотрудник не несёт ответственности за вред, причинённый в пределах настоящей статьи.
Статья 21. Служебный транспорт и специальные манёвры
21.1. При сопровождении охраняемого лица или финансовой перевозки ФСО вправе использовать утверждённые служебные транспортные средства, транспорт привлечённых подразделений и иные средства, выделенные для охранного мероприятия.
21.2. ФСО вправе временно ограничивать движение, перекрывать участок маршрута, организовывать сопровождение, изменять маршрут и требовать от участников движения освободить проезд.
21.3. Специальные манёвры, включая принудительное вытеснение и таран, допускаются при непосредственной угрозе кортежу, финансовой перевозке, охраняемому лицу или гражданам с учётом возможного риска для третьих лиц.
21.4. ФСО не осуществляет постоянный общий дорожный надзор вне охранных мероприятий, однако вправе преследовать и остановить транспорт, связанный с посягательством или угрозой охраняемому лицу.
Статья 22. Государственная тайна и защита служебных сведений
22.1. Государственную тайну составляют защищаемые законом сведения, разглашение которых может причинить вред безопасности Российской Федерации, охраняемым лицам, охраняемым объектам, государственным организациям либо проведению охранных мероприятий.
22.2. К сведениям, подлежащим защите ФСО, относятся сведения о маршрутах, времени, составе и тактике охранных мероприятий, расположении постов, технических средствах, охраняемых лицах, планах эвакуации, системах связи, пропусках, уязвимостях охраняемых объектов и финансовых перевозках.
22.3. Доступ к государственной тайне и иным сведениям ограниченного доступа предоставляется сотрудникам ФСО в объёме, необходимом для исполнения ими служебных обязанностей, после оформления допуска и принятия обязательства о неразглашении в порядке, установленном законодательством.
22.4. Руководитель ФСО определяет перечень должностей, которым необходим доступ к государственной тайне, организует проверку допуска, ведёт учёт лиц, имеющих доступ, устанавливает порядок хранения, обработки, передачи и уничтожения носителей защищаемой информации.
22.5. Передача защищаемых сведений Президенту, Администрации Президента, УФСБ, прокуратуре, Следственному комитету, суду, ГУ МВД, УСБ МВД и иному компетентному органу допускается только при наличии служебной необходимости и в объёме, необходимом для обеспечения безопасности, проверки или рассмотрения дела.
22.6. Сотрудникам ФСО запрещается разглашать, копировать, фотографировать, публиковать, передавать третьим лицам либо использовать в личных целях сведения, ставшие им известными в связи со службой. Запрет действует также после прекращения службы, если иное не установлено законом.
22.7. При утрате носителя, разглашении сведений, попытке несанкционированного доступа либо обнаружении угрозы системе защиты сотрудник ФСО обязан незамедлительно доложить старшему и принять меры к прекращению доступа, сохранению доказательств и предотвращению дальнейшего распространения сведений.
22.8. Видео-, аудио- и иные материалы охранного мероприятия хранятся не менее семидесяти двух часов, а материалы, содержащие государственную тайну или сведения ограниченного доступа, — в режиме, исключающем доступ посторонних лиц, если более длительный срок не установлен решением компетентного органа.
22.9. Нарушение порядка допуска, хранения, использования или передачи государственной тайны и иных защищаемых сведений влечёт ответственность, установленную законодательством. Правомерное раскрытие сведений компетентному органу в порядке настоящей статьи нарушением режима тайны не является.
Глава V. Руководство и взаимодействие
Статья 23. Подчинённость и руководство ФСО
23.1. ФСО подчиняется непосредственно Президенту Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации.
23.2. Иные государственные органы не вправе отдавать ФСО приказы по общим вопросам службы, изменять её охранную задачу, отменять распоряжения руководителя ФСО либо требовать прекращения охраны.
23.3. Руководитель ФСО назначается и освобождается от должности Президентом Российской Федерации или Администрацией Президента Российской Федерации и осуществляет непосредственное руководство службой.
23.4. Численность, структура и перечень подразделений ФСО определяются Президентом Российской Федерации или Администрацией Президента Российской Федерации с учётом задач государственной охраны.
23.5. На период формирования службы допускается ограниченный перечень сотрудников и охраняемых лиц, утверждаемый Президентом или Администрацией Президента. Расширение перечня производится отдельным актом без внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Статья 24. Взаимодействие с государственными организациями
24.1. Основное взаимодействие ФСО при проведении охранных мероприятий осуществляется с УФСБ, ГУ МВД и УСБ МВД.
24.2. УФСБ привлекается для пресечения террористических, диверсионных и иных угроз государственной безопасности. ГУ МВД и УСБ МВД привлекаются для оцепления, дорожного регулирования, общественного порядка, внутренней безопасности и поддержки задержания.
24.3. После УФСБ, ГУ МВД и УСБ МВД ФСО вправе запросить содействие Росгвардии, Вооружённых сил, Следственного комитета, прокуратуры, МЧС, ЦГБ, органов власти и иных организаций.
24.4. Государственная организация, получившая запрос ФСО о содействии, обязана выделить доступные силы и средства либо незамедлительно сообщить об объективной невозможности исполнения запроса.
24.5. Передача задержанного, материалов или процессуальных действий осуществляется в соответствии с компетенцией органа. При отсутствии доступного органа применяется статья 16 настоящего Федерального закона.
Статья 25. Руководство привлечёнными подразделениями
25.1. На крупном охранном мероприятии руководитель ФСО либо назначенный им старший возглавляет деятельность всех прибывших подразделений в части защиты конкретного охраняемого лица, объекта, маршрута или мероприятия.
25.2. Руководитель ФСО вправе отдавать прибывшим подразделениям обязательные приказы о выдвижении, размещении, оцеплении, сопровождении, эвакуации, перекрытии территории, задержании угрожающего лица и иных действиях, необходимых для охраны.
25.3. Руководитель ФСО определяет объём участия каждой организации с учётом ситуации и объекта охраны. Руководители прибывших подразделений отвечают за исполнение приказов и внутреннюю дисциплину своих сотрудников.
25.4. Приказы ФСО, отданные для непосредственной защиты охраняемого лица или объекта, имеют приоритет на территории и во время проведения соответствующего охранного мероприятия, если их исполнение не требует совершения заведомо преступного действия.
Глава VI. Контроль, ответственность и заключительные положения
Статья 26. Контроль и ответственность
26.1. Контроль за деятельностью ФСО осуществляют Президент Российской Федерации и Администрация Президента Российской Федерации. Прокурорский, судебный и следственный контроль осуществляется в пределах полномочий, установленных законодательством.
26.2. Действия сотрудника ФСО могут быть обжалованы руководителю ФСО, в Администрацию Президента, прокуратуру, Следственный комитет или суд.
26.3. Превышение полномочий, незаконное задержание, незаконный досмотр, необоснованное применение силы или оружия, разглашение служебных сведений и использование статуса в личных целях влекут ответственность по законодательству.
Статья 27. Вступление в силу и переходные положения
27.1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
27.2. Нормативные правовые акты, устав и внутренние документы ФСО применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
27.3. До утверждения постоянных перечней охраняемых лиц и объектов государственная охрана осуществляется на основании настоящего Федерального закона, распоряжения Президента, Администрации Президента, руководителя ФСО либо при наличии непосредственной угрозы.
27.4. Перечень транспортных средств, форма одежды, дресс-код, штат и внутренняя структура ФСО регулируются отдельными актами и не требуют включения в настоящий Федеральный закон.
Последнее редактирование модератором: